— Отбор проектов модернизации в 2025 году проходил по новым правилам…
— Да, это так, в октябре текущего года Правительство РФ утвердило новые условия для отбора проектов модернизации тепловой генерации, за счёт которых появилась возможность подавать капитальные затраты для проекта в 2-4 раза выше, установленных ранее.
— Что предшествовало изменению параметров?
— Этому предшествовали события последних пяти лет: сначала пандемия, потом резкое постковидное восстановление, в ходе которого цены на продукцию металлургов и оборудование показали крайне высокую динамику, затем украинский кризис. Эти события привели к тому, что локализованное оборудование стоит в 3-4 раза дороже, чем на момент конкурсных отборов. Соответственно многие проекты модернизации стали несостоятельны с экономической точки зрения, и генераторы отказались от реализации, выплатив большие штрафы.
Стало очевидно, что на старых условиях в проектах модернизации энергокомпании участвовать не смогут. Кроме оборудования существенно подорожала рабочая сила, на рынке труда наметился дефицит. Соответственно была проведена необходимая аналитическая работа, Минэнерго более года дорабатывало нормативную базу, которая учитывала новые экономические реалии.
К слову, эксперты СГК активно участвовали в этой работе, и в рамках Совета производителей энергии, и на совещаниях в Минэнерго, где шли очень жаркие дискуссии. Следствием этих усилий стало постановление Правительства России от 2 октября 2025 года, с которого начался наш разговор.
— С чем связано сокращение квоты на отбор проектов модернизации в 2 раза?
— Квота, действительно, сократилась: во второй ценовой зоне (Сибирь и Дальний Восток) — с 0,8 ГВт до 0,55 ГВт, в первой ценовой зоне — с 3,2 ГВт до 1,45 ГВт. И это в числе прочего связано с трудностями наших машиностроителей, которые оказались не способны произвести нужное количество турбин.
Например, для проекта модернизации Рефтинской ГРЭС нужны турбины 300 МВт. Их изготавливали в Харькове, сегодня производят в России. Также есть разработки Уральского турбинного завода. Но удовлетворить спрос тепловой генерации эти предприятия в полном объеме и в срок пока не могут.
Вместе с тем ситуация в отрасли очень тревожная. Мы имеем самую старую генерацию в мире, большое количество станций давно перешагнули возраст 40-50 лет. При этом у нас сохраняется самый низкий тариф среди промышленных стран, который не позволяет обновлять основные фонды нужным темпом, и приоритет государства на протяжении долгих лет состоит в развитии других отраслей экономики в том числе за счёт сдерживании цен на электроэнергию.
Но в настоящее время нужны новые приоритеты, и отрасль требует усиленного внимания. Мы всеми силами пытаемся продлять сроки работы оборудования, но объективно не всегда это возможно, и со старением станций и оборудования требуются либо проекты глубокой модернизации, либо замещения мощностей на новые. На горизонте 15 лет, по оценкам Системного оператора, и мы с ними согласны, требуется модернизация 65 ГВт мощности тепловых электростанций или около 4 ГВт мощности ежегодно.
— Насколько высокой была конкуренция на отборе мощности?
— Во второй ценовой зоне она была крайне высокой. В Сибири объём мощности, поданный на отбор, был кратно больше заявленной квоты. По первой ценовой зоне квота в полном объеме не выбрана и отношение участников более сдержанное, что объясняется дефицитом оборудования и риском срывов сроков.
— Расскажите, что подразумевают проекты модернизации на Рефтинской ГРЭС и Новосибирской ТЭЦ-3, которые прошли отбор?
— На Рефтинской ГРЭС в рамках утвержденного проекта мы меняем турбину №2, которая уже отработала более 350 тыс. часов, и генератор. Наряду с этим проводим кардинальную экологическую модернизацию — электрофильтр 70-х годов прошлого века будет заменён на современные рукавные фильтры. Плюс включили в проект расширенную модернизацию котлов, чтобы существенно повысить надежность станции. Общий объем инвестиций оценивается более чем в 30 млрд рублей.
— Рукавные фильтры будут отечественного производства?
— Конечно, хотя локализация их производства — сложный процесс, но мы уверены, что удастся найти хорошее решение.
Проект модернизации Новосибирской ТЭЦ-3 тоже очень важен для нас. В ходе обновления мы планируем повысить электрическую мощность станции на 30 МВт и тепловую ориентировочно на 150 Гкал/ч, для этого устанавливаем новый котел №15. Также вводится новый электрофильтр и дымовая труба высотой 270 метров для рассеивания выбросов. Новое оборудование должно начать работу с 1 декабря 2029 года. Капитальные затраты на проект составят более 24 миллиардов рублей.
