Антон Данилов: «Снижения роста потребления электроэнергии в Сибири не прогнозируем»

— Спрос на электроэнергию, как сообщает «Ъ», в России перешел от роста к устойчивому падению. Подтверждаете?

— Я бы так не говорил. В первой ценовой зоне за 6 месяцев рост потребления относительно прошлого года составил 0,5%, а во второй ценовой зоне — 3%. Снижения нет, но существует разнонаправленная динамика по отраслям промышленности, например, нефтегазовый сектор начал 2022 год с существенного превышения, но к марту вернулся к уровню прошлого года из-за всем известных событий и пока так и находится на этом уровне. По регионам также неоднозначно, например, Иркутская энергосистема добавила 9%, в том числе из-за ввода 1 очереди Тайшетского алюминиевого завода и наращивания майнинга криптовалют, а Кузбасская сократилась на 3%, в том числе за счет ввода собственной генерации некоторыми потребителями.

— Как повлияла на потребление остановка производств, в частности автомобилестроения?

— Безусловно, энергоемкие производства и их остановка оказывают влияние на объем потребления электроэнергии, но не такое значительное, как нефтегазовый сектор. Я не могу сказать, что остановка какого-то автомобильного конвейера или даже нескольких привела к катастрофическим последствиям. Значительно большее влияние оказывает, например, прекращение экспорта электроэнергии в Украину, страны Балтии и Европы. Но и этот фактор не является каким-то сокрушительным для нашей энергосистемы.

— А как ведут себя цены на электроэнергию на ОРЭМ?

— С начала года мы наблюдаем рост цены РСВ (рынок на сутки вперед) как в первой (европейская часть России и Урал), так и во второй (Сибирь) ценовых зонах. При этом в Сибири по отдельным месяцам рост цен РСВ превысил 20%.

Если говорить о динамике, то, действительно, в первой ценовой зоне по сравнению с 2021 годом наблюдался уверенный рост (на 6-9% за январь-май), который сменился падением в июне на 3%. Для Сибири тренд на рост цены РСВ продолжился, и по сравнению с прошлым годом составил в июне 24%.

— Вы можете объяснить, с чем связан такой рост цены РСВ в Сибири?

— Сложно выделить какую-то одну причину и считать ее определяющей. В Сибири серьезным фактором роста цен стало снижение выработки гидрогенерации. Енисейский каскад ГЭС по итогам мая-июня серьезно снизил производство энергии. Например, Саяно-Шушенская ГЭС сократила выработку сразу на 58%. Наблюдается экстремальное маловодье на этом каскаде ГЭС.
На рост цены повлияли масштабные и длительные ремонты сетей между иркутской и красноярской энергосистемами, в результате которых дешевая гидроэнергия ангарского каскада ГЭС оказалась заперта, хотя был большой потенциал по запасам воды для наращивания выработки ГЭС ангарского каскада. И до сих пор запасы там воды существенно выше среднемноголетних.

— Хорошо, что тогда стало определяющим для роста спроса и, как следствие, цен на энергорынке Сибири?

— С точки зрения изменения цен относительно прошлого года важно смотреть на имеющиеся или отсутствующие сетевые ограничения. На мой взгляд, это было и остается определяющим фактором для анализа динамики цен. В прошлом году во второй ценовой зоне ограничений было значительно больше, и они касались как транзита между районами Сибири, так и перетоков электроэнергии между Уралом и Казахстаном, что приводило к резкому снижению цен в Сибири, иногда — до нулевых значений. В этом году сетевых ограничений гораздо меньше, в том числе из-за введения продвинутых механизмов анализа режима Системным оператором (система мониторинга запаса устойчивости), которые без серьезных и дорогостоящих технических мероприятий позволяют повышать пропускную способность электрических сетей без увеличения рисков системных аварий.

— Сетевые ограничения касаются каких-то объективных причин, связанных с выводом мощности, ремонтом сетей?

— Сетевые ограничения связаны с максимально допустимыми перетоками мощности, уровень которых определяется регулятором (системным оператором) с учетом ремонтов электрических сетей, выводом автоматики, балансовой ситуации и прочим. Это достаточно формализованная процедура. В этом году сетевых ограничений значительно меньше, и можно сказать, что система стала более сбалансированной и уравновешенной, соответственно, цена — более справедливой. Когда вводятся сетевые ограничения, система автоматически делится на какие-то локальные зоны: с профицитом генерации (там цена падает значительно) и дефицитом (цена растет). В прошлом году энергосистема Сибири была ограничена и профицитна, т.е. генерация Сибири была включена Системным оператором, но не могла передать всю свою мощность в регионы 1 ценовой зоны. Цены РСВ соответственно были существенно ниже нормального уровня, а в этом году они приблизились к норме.

— Получается, за последние месяцы цены на оптовом рынке Сибири обогнали уровень инфляции?

— Смотря какой уровень инфляции брать за показатель. Если официальные 12-15%, то в первой ценовой зоне рост был значительно ниже, а во второй несколько выше. Хотя я бы брал пятилетку для таких анализов, потому что в прошедшие годы рост цен РСВ был ниже инфляции.

— Можно сказать, что рост потребления электроэнергии в Сибири и загрузка тепловой генерации — это ответ вопрос: зачем нужен резерв мощности?

— Думаю, да. Весь резерв мощности во второй ценовой зоне рассчитан на длительные ремонты, крупные аварийные события и низкую водность рек, которые ограничивают выработку ГЭС. В этом году доля выработки гидростанций составляет 52%, в то время как в прошлом этот показатель был 56%. Поэтому для покрытия возросшего потребления сейчас включено много резервного и не очень эффективного оборудования. Тепловая генерация находится в режиме интенсивного регулирования баланса энергосистемы Сибири, за день может включиться до 10 турбоагрегатов и через день отключиться, при этом холодных резервов в энергосистеме Сибири сейчас минимальное количество. Поэтому прежде, чем отказываться от резервных генерирующих мощностей, нужно посмотреть на текущий и перспективный режимы, и дважды, а лучше трижды подумать, потому что восстанавливать резервы в десятки раз дороже их поддержания.

— Каким будет ваш прогноз на лето? Рост цен на оптовом рынке электроэнергии продолжится?

— Экономическая ситуация нестабильная, поэтому строить долгосрочные прогнозы достаточно проблематично. Однако динамика с марта по июль позволяет говорить о том, что потребление значительно падать не будет.

Что касается первой ценовой зоны, то уже сейчас в южных регионах страны фиксируются абсолютные максимумы потребления, связанные с кондиционерной нагрузкой. Впереди — два самых жарких месяца лета, а, значит, тренд останется, и мы будем вырабатывать и поставлять больше энергии.

Во второй ценовой зоне сохранятся естественные природные ограничения, связанные с выработкой ГЭС, станции перейдут в режим накопления воды, чтобы выйти на нормальные значения к осени. Загружаться будет тепловая генерация Сибири.

— Как складывается ситуация с задолженностью на оптовом рынке электроэнергии? В пандемийных 2020-2021 годах она росла.

— Честно говоря, в связи с кризисными явлениями мы ожидали ухудшения, но пока оно не случилось. Платежная дисциплина остается на достаточно высоком уровне. Единственное опасение связано с отдельными гарантирующими поставщиками восточной части Сибири, которые нарастили существенную дебиторскую задолженность. Мы находимся с ними в диалоге. Есть положительные сдвиги, касающиеся договоренностей с «Россетями» относительно задолженностей регионов Северного Кавказа. Постепенно надеемся получить те средства, перечисление которых долгое время задерживалось. Но в целом, повторюсь, пока никаких катастрофических сценариев я не вижу.

— Не могу не спросить, как развивается дело ФАС в отношении СГК, возбужденное по признакам манипулирования ценами на оптовом рынке электроэнергии?

— Мы находимся в рабочем процессе с ФАС России, в рамках которого отвечаем на вопросы, даем пояснения относительно своей деятельности. Мы убеждены, что не нарушали антимонопольное законодательство, действовали абсолютно добросовестно.

— Насколько часто у антимонопольного ведомства возникают претензии к генерирующим компаниям?

— В последнее время довольно часто. В производстве ФАС сейчас находятся сразу два дела: в отношении СГК и компании «Т Плюс». При этом коллеги уже успешно обжаловали решение ФАС: Арбитражный суд Москвы отменил предписание антимонопольной службы. В рыночном сообществе сейчас активно обсуждается методика оценки обоснованности ценовых заявок РСВ, принятие которой должно снять большинство вопросов ФАС к поставщикам электроэнергии.