Константин Кушнир: Огромный плюс программы «Чистый воздух» — она требует «открытия глаз»

— Все четыре города присутствия Абаканского филиала СГК: Абакан, Черногорск, Минусинск, Кызыл — вошли в федеральный проект «Чистый воздух». Константин Яковлевич, много ли общего с точки зрения экологической ситуации в этих городах? Какие основные факторы на нее влияют?

— Безусловно, общая черта есть. В отличие от других сибирских регионов Минусинск, а также города Хакасии Тувы не обладают крупной промышленностью, например, как в Красноярске и Кузбассе. На юге Сибири над промышленными объектами превалируют другие источники загрязнения. И при этом, как следует из докладов, которые публикует Росгидромет и Минприроды Хакасии, во всех городах фиксируется существенное превышение по одному из компонентов — бенз(а)пирену, это 20-кратное превышение по ПДК, и наблюдается оно как минимум четыре раза в год.

Бенз(а)пирен в таком количестве образуется, в первую очередь, от сжигания твердого топлива, и подчеркну, сжигания неэффективного, как правило, в индивидуальных источниках отопления: частных домах, строениях предприятий малого или среднего бизнеса, не подключенных к центральному отоплению. Что примечательно, включение этих городов в проект «Чистый воздух» натолкнуло нас на мысль посчитать, сколько же источников в этих городах. Согласно докладу министерства природы Хакасии, в 2020 году было порядка 330 предприятий, в отношении которых ведется учет, — это по всей республике, не только в городах. В 2021 году их стало уже 394. Конечно, мы понимаем, что речь идет не о создании новых предприятий, а, скорее всего, об увеличении доли респондентов, выходе их из тени. Но, на мой взгляд, даже это слишком малый охват информации по всем загрязнителям. В Красноярске, к примеру, за тысячи зашкаливает цифра, которую обрабатывают и местные министерства, и Росприроднадзор.

И сейчас из официальных докладов о качестве атмосферного воздуха мы видим, что в Абакане, по статистике, суммарные выбросы от всех стационарных источников составляют 12 тыс. тонн в год, а мы по Абаканской ТЭЦ только отчитываемся о 10 тысячах тонн выбросах. Получается, что кроме Абаканской ТЭЦ, никто не работает в городе Абакане?

Я много раз бывал в Хакасии, природа здесь просто потрясающая! Но очень много транспорта, в том числе и транзитного. И повсеместно используется твердое топливо для сжигания в малых печах и с низковысотными источниками выбросов без какой-либо альтернативы. Это то, что я могу отметить в качестве главной проблемы Хакасии.

— Что бы подошло в качестве решения конкретно для Абакана и Черногорска, на ваш взгляд?

— Опыт по переподключению на центральное отопление тех источников тепла, где это технически возможно, мы конечно, готовы тиражировать и дальше. Как бы к нему кто ни относился, но эффект он дает. Может быть, в тоннах это не очень большие цифры, но все равно заметные. Второе направление, по которому мы работаем — это предоставление альтернативы неэффективному твердому топливу, так называемый бездымный брикетированный уголь «Сибирский брикет». В ходе универсиады в Красноярске эксперименты перехода на этот вид топлива показали достаточно высокую эффективность.

Но более реальная альтернатива твердому топливу — это, конечно же, электроотопление. Но оно требует субсидирования и включения в этот процесс местных властей, потому что любая субсидия в силу нашего федерального законодательства должна быть возвратной. Поэтому необходимо внести изменения в законодательство, сформулировать хотя бы костяк подзаконных актов, чтобы этот механизм заработал. Надеемся, что это произойдет уже скоро, потому что это самый действенный механизм по сравнению со всеми остальными.

— Замещение котельных в Абакане и в Черногорске — можем ли мы оценить результаты этой работы? Повлияло ли это на состав воздуха?

— Закрытие котельных в Черногорске и перевод нагрузки на Абаканскую ТЭЦ позволили сократить объем выбросов от стационарных источников в атмосферу на 5 – 10%. Но это наши цифры, наши расчеты, которые не отражены в официальных докладах о состоянии окружающей среды в Республике Хакасия. Но и 16 тыс. домов частного сектора Черногорска не отражены в статистике для проведения сводных расчетов выбросов с учетом всех источников, так как отчитываться за выбросы обязаны только юрлица и индивидуальные предприниматели. А частные лица освобождены от отчетности за вред от сжигания твердого топлива.

Сейчас частный сектор никак не учитывается в оценке влияния на качество атмосферного воздуха. Более того, в Черногорске всего один пост Росгидромета для наблюдений за состоянием воздуха. Всего таких постов в Хакасии 4, что мне кажется, катастрофически мало. Возможно, это связано с расчетами Росгидромета по количеству постов на определенное количество квадратных километров, но это все равно очень смазывает картину, и получается, что мы всегда обсуждаем одно и то же — только влияние котельных и ТЭЦ. Мы можем закрывать устаревшие котельные, модернизировать оборудование ТЭЦ, но принципиальных изменений качества воздуха не увидим, потому что всегда есть тот, кто не учтен. Так давайте подумаем, как те источники, которые пока не учтены, посчитать.

Почему такое пристальное внимание к малым источникам загрязнений? Потому что иначе проблему загрязнения воздуха не решить. В этих городах отсутствует промышленность, которая могла бы резко сократить выбросы, и как бы нам ни грустно было это признавать, но основная проблема, приводящая к загрязнению воздуха, сосредоточена в нас самих: мы обогреваемся от котлов длительного горения с неэффективным сжиганием угля и активно используем автотранспорт.

На все эти вопросы придется отвечать в ближайшие два года, и очень хорошо, что города, в которых высокий уровень загрязнения, включаются в такие программы, как «Чистый воздух», где происходит, я бы сказал, открытие глаз: люди замечают, что помимо одной большой трубы есть еще много мелких.

— Мы говорим о том, что системы очистки уходящих газов, применяемые на станциях, оптимальны по своей эффективности. Электрофильтр, установленный Абаканской ТЭЦ и включенный в работу энергоблока в 2014 году, на тот момент был самым современным очистным оборудованием на территории Хакасии как минимум. Его эффективность по-прежнему отвечает требованиям экологических норм? Какая экологическая стратегия разработана для станций юга Сибири на перспективу?

— Влияние наших предприятий на экологию рассчитывается на максимальную нагрузку, но в таком режиме мы не работаем круглый год. Этот норматив проходит обязательную оценку по существующим методикам, проверяется на наихудшие условия (например, в период действия режима неблагоприятных метеоусловий). Все расчеты опираются на технологии, которые есть на станциях. Так, электрофильтры на Абаканской ТЭЦ позволяют даже при максимальных нагрузках на оборудование иметь на выходе очень низкую концентрацию твердых веществ в выбросах — это порядка 50 мг на 1 кубометр уходящих газов.

Эффективность этого оборудования позволяет нам с твердой уверенностью переводить на мощности ТЭЦ потребителей тепла от котельных. Мы могли бы переключить на мощности Абаканской ТЭЦ еще три Черногорска, чтобы приблизиться к наихудшим условиям.

Оборудование газоочистки на Абаканской ТЭЦ — это электрофильтр, который мы считаем эталонным. Подобное устройства есть еще на Красноярской ТЭЦ-3, так что Абаканская ТЭЦ у нас не эксклюзив. Это оборудование хорошо себя зарекомендовало, обеспечивает высокую степень очистки, и мы ориентируемся на его показатели, если реконструируем существующие мощности или вводим новые объекты генерации. Эффективность очистки должна быть не менее 99%, этот показатель для современного реконструируемого или вводимого оборудования является эталонным, ниже этого уровня ни в коем случае нельзя падать.

— В Красноярске применяется система онлайн-контроля выбросов на ТЭЦ, и посмотреть результаты замеров можно на сайте sibgenco.ru. В сентябре в Хакасии в ходе расширенного совещания по «Чистому воздуху» рассматривался вопрос об оснащении такой системой дымовой трубы Абаканской ТЭЦ. Когда планируется установить эту систему и в чем нам может помочь такой контроль?

— Законодательство устанавливает срок для внедрения этих систем всех ТЭЦ, включенных в программу «Чистый воздух», — год с момента получения квот на выбросы. Но мы не хотим ждать, пока будут пересчитаны все источники выбросов, проведена оценка их влияния. Мы хотим оснастить наши источники приборами непрерывного контроля к 2024 году, тем самым, во-первых, показать, что это возможно, а во-вторых, сейчас это сделать экономически целесообразно. С каждым годом эта система все дорожает, если на начало 2022 года ориентировочная цена приборов со всей обвязкой, под ключ, стоила 35 – 40 млн рублей, то сейчас — более 55 млн рублей, хотя эти системы и состоят на 90% из отечественных приборов.

— Что из себя представляет эта система, и какие данные мы получим благодаря ей?

— Система направлена на измерение технологических параметров: скорости газовых потоков, давления, температуры. Во вторую очередь, — тех компонентов, которые государство требует от нас контролировать: твердых частиц, которые остаются после прохождения электрофильтра, оксидов азота, диоксида серы, угарного газа. Система состоит из приборов непрерывного контроля: оптического прибора, который меряет общую запыленность, газоанализаторов, пробоотборных устройств. Сигнал через сервер сразу будет уходить в контролирующие органы, — это требование к таким системам. Надзорные органы хотят, чтобы наши системы работали, подобно системам контроля превышения скорости на дорогах: нарушил скоростной режим, и тебе на госуслуги сразу приходит штраф. Превысили мы по каким-то причинам выбросы — и нам прилетит квитанция на оплату штрафа.

— Иногда приходится слышать, что Абакан, Черногорск, Минусинск вошли в программу «Чистый воздух», а чище-то и не становится. Можно попросить вас обозначить основные этапы программы и сроки, когда можно ждать промежуточных результатов?

— В программе «Чистый воздух» есть такой тонкий юридический момент — города формально в проект пока не вошли. В законе есть некая отложенная норма действия, которая предполагает, что города войдут в программу с 1 сентября 2023 года. Сейчас идет подготовительная работа, направленная в основном на формирование исходной базы данных. Для этого и создали такую отложенную норму вступления в силу. Все знают, что с 1 сентября будет расширение перечня городов, где нужно будет провести эксперименты, и правительство, и органы исполнительной власти — федерального и муниципального уровней — готовятся к вступлению в силу этих положений.

До этого времени у госорганов задача — сформировать эту базу. У нас и у других предприятий будут запрашивать информацию о том, какие выбросы были в базовый год — за базовый взят 2020 год, — какие выбросы планируются до 2030 года. Сама программа для городов – это важно отметить, — продлена до 2030 года. Целевой показатель для Абакана, Черногорска, Минусинска — до 2030 года на 50% снизить выбросы в этих городах. Возможно, все три города будут рассматриваться как единое административное объединение, поскольку, как не раз говорили, города расположены настолько близко, что фактически дышат одним воздухом и связаны единой причиной загрязнения воздуха — низковысотными источниками выбросов.

Следующая отметка — 2024 год. К этому году, по идее, должны появиться сводные расчеты, и до нас должны довести квоты. А 2025 – 2026 годы — это период, когда на источниках выбросов должны появиться приборы. Вот основные ориентиры, на которые мы сейчас смотрим, если что-то не поменяется в силу каких-либо внешних обстоятельств.

Но, как я уже заявил, эти приборы мы поставим раньше, к 2024 году, и будем сами добровольно предоставлять данные о своих выбросах. Здесь мы открыты, на сегодня наши станции, действительно, показывают, что у угольной генерации может быть будущее. Через какие тернии мы только ни прошли: и парниковые газы, и ESG-повестка, но благо сейчас наметился конструктив, и, надеюсь, все услышали, что есть технологии, позволяющие угольную генерацию сделать зеленой. И об этом мы можем говорить и много, и долго, — дайте только нам возможность это показать.

Фото: Андрей Зайченко, Денис Мукимов