Коммунальные услуги. Перерасчет с поправкой на качество

Что такое некачественная коммунальная услуга

В Постановлении Правительства РФ №354 прописан перечень конкретных и понятных параметров качества коммунальных услуг, а также алгоритм изменения платы, если какие-то из них были оказаны некачественно. Эти нормативы есть и на ресурсе СГК — в докладе о подготовке городов к осенне-зимнему периоду 2020–2021 годов.  

Например, горячая вода должна подаваться в дома круглосуточно. Допускается ежегодное 14-дневное отключение на профилактические и ремонтные работы. Отсутствие горячей воды из-за аварий — не более 8 часов в месяц в целом и 4 часов единовременно.

По требованиям СанПиН температура воды должна быть +60...+75 °C. Допустимое отклонение ночью (с 00:00 до 05:00) — не более 5 °C, днем — не более 3 °C.

Отопление жилого дома должно быть бесперебойным и круглосуточным в течение всего отопительного сезона. Допустимая продолжительность перерыва — не более 24 часов в месяц или не более 16 часов единовременно (при температуре воздуха в жилых помещениях от +12 °C).

Если эти требования по каким-то причинам не соблюдаются, потребитель может подать на перерасчет, то есть снижение платы. Так, за каждый час без горячей воды сверх допустимого времени в течение месяца размер платы снижается на 0,15% итогового платежа за этот ресурс.

Кто виноват в некачественной услуге

Но виновным в некачественной коммунальной услуге может быть как ее поставщик, то есть ресурсоснабжающая организация (РСО), так и обслуживающая дом жилищная организация: УК, ТСЖ или ТСН.

Изменения в Жилищной кодексе как раз и направлены на то, чтобы потребитель получил перерасчет именно по факту некачественной услуги, независимо от того, кто виновник этого.

Например, у человека в квартире холодно, температура гораздо ниже нормативных +20 °С. Чтобы выяснить причину, нужно провести замеры не только в квартире, но и в подвале дома — в тепловом пункте. Замеры позволят понять, какой температуры горячая вода заходит в дом по подающему трубопроводу, какой температуры выходит, с каким давлением и т. д. В измерениях, как правило, принимает участие инспектор РСО и сотрудники УК. Результаты всех измерений фиксируют в актах.

Кто делает перерасчет

Это зависит от того, с кем у потребителя заключен договор. Если с УК, то перерасчет делает эта организация, то есть уменьшает сумму в платежке.

Если у потребителя заключен прямой договор с ресурсоснабжающей организацией, например с СГК, то перерасчет делает компания.

То есть потребитель в любом случае получит перерасчет на некачественную коммунальную услугу — независимо от того, кто в этом виноват.
А финансовые вопросы между собой РСО и УК будут решать без потребителя. С позиции потребителя это очевидный плюс.

Виноват — возмещай

Хорошо. Потребитель получил свой законный перерасчет. Но ведь справедливо, если и затраты на это будет нести истинный виновник некачественной услуги.

Например, при замерах выяснилось, горячая вода в тепловом пункте соответствует норме. То есть РСО поставляет ресурс качественно. А в квартире потребителя холодно из-за того, что внутридомовая система плохо промыта или совсем не промыта, теплоноситель просто не доходит до батарей в необходимом объеме, остывает.

Если у потребителя договор с УК, то перерасчет сделает истинный виновник — организация, которая плохо обслуживает внутридомовые коммуникации.

А если у потребителя прямой договор с РСО и по новым правилам именно поставщик сделал перерасчет, снизил плату за некачественную услугу теплоснабжения, хотя фактически обеспечил поставку качественного ресурса? Тогда управляющая компания, согласно вступившим в силу изменениям, должна возместить ресурснику затраты по перерасчету. Виноват — возмещай. Справедливо.

Изменения в Жилищном кодексе вступили в силу недавно. Поэтому пока практики взаимоотношений в части компенсации расходов у СГК нет. Не исключено, что разногласия между РСО и УК будут возникать, прежде чем определится виновный. Возможно, часть их нужно будет решаться в судебном порядке.