Андрей Колмаков: «Техническое присоединение для СГК — не источник прибыли»
Год назад Сибирская генерирующая компания внедрила единый открытый тариф на подключение для всех потребителей вместо индивидуальных. Зачастую индивидуальные тарифы были менее прозрачны и вызывали вопросы у участников строительного рынка. Директор Новосибирского филиала СГК Андрей Колмаков рассказал о том, почему «котловой» тариф более справедлив и как трансформируется взаимодействие ресурсоснабжающих организаций с застройщиками.
— В начале 2019 года СГК ввела единый тариф на технологическое присоединение к сетям теплоснабжения СГК. Насколько это решение, с вашей точки зрения, было правильным?
— Конечно, я считаю это решение правильным, поскольку сам в своё время поддерживал его. Законодательство даёт возможность ресурсоснабжающим организациям применять индивидуальный тариф, в зависимости от наличия технической возможности. Но Сибирская генерирующая компания, заходя в Новосибирск, сразу заявила, что техническое присоединение для нас — не источник прибыли. Мы зарабатываем на том, что получаем потребителей тепла и горячей воды. И экономику мы считаем, имея в виду именно эту задачу, а не исходя из того, сколько реально стоит подключить новый дом. Мы посчитали тариф «на круг», вывели среднее арифметическое. В итоге он получился 4,7 млн рублей (без НДС) за одну Гкал/ч. В этом году снизился — 4,612 млн рублей за одну Гкал/ч.
— Когда говорят «индивидуальный тариф», возникает ощущение, что он в большей степени учитывает интересы каждого застройщика. В чём же тогда заключались его минусы?
— Скорее, он в деталях учитывал интересы ресурсоснабжающей организации по отношению к застройщику. Индивидуальный тариф применялся при отсутствии технической возможности. Приведу конкретный пример — «Чистая Слобода». Чтобы подать туда тепло, нужно было переложить теплотрассу по улице Широкой. Там лежала труба диаметром 500 мм, и нужно было заменить её на трубу диаметром 700 мм. То есть застройщику «Чистой Слободы» пришлось заплатить за подключение к магистральному трубопроводу, который находится в нескольких километрах от жилмассива. В тариф технического присоединения напрямую закладывалась стоимость этих работ.
Сегодняшний котловой метод проще и выгоднее для застройщиков. Допустим, нужно одному 50 Гкал/ч, а другому — 1,5 Гкал/ч, то просто количество Гкал умножаем на 4,6 млн рублей. Там, где сумма тарифа не покрывает стоимость работ, мы выполняем их за счёт собственных средств. Сегодня мы берём на себя развитие всех головных участков, увеличение диаметров труб, даём дополнительную возможность строить в востребованных локациях. Это всё делается за собственные деньги компании.
Техническое присоединение для СГК — не источник прибыли, компания выигрывает от роста числа потребителей, подчеркивает Андрей Колмаков Скачать
— Расскажите об итогах 2019 года. Сколько жилых комплексов присоединено? Какие мощности потребовались?
— В 2019 году к ТЭЦ Новосибирской области подключено 149 новых объектов с суммарной нагрузкой 118 Гкал/ч.
В основном новыми потребителями стали жилые дома и социальные учреждения. Увеличение нагрузки идёт по всем ТЭЦ, в том числе и за пределами Новосибирска — по Барабинской ТЭЦ, обслуживающей город Куйбышев Новосибирской области. В этом году к теплоснабжению от станции подключён новый значимый для города потребитель — физкультурно-оздоровительный комплекс.
На территории Новосибирска СГК подключила девять социальных объектов: три школы, четыре дошкольных учреждения, поликлинику. Крупнейший новый потребитель — Региональный центр волейбола. Что касается жилых домов, то это объекты в комплексах «Ясный берег» и «Аквамарин» (ТЭЦ-2), «Свобода» (ТЭЦ-4), «Матрёшкин двор» (ТЭЦ-3 и Кировская котельная), «Венеция», «Пифагор» (ТЭЦ-5), «Чистая Слобода» (ТЭЦ-3).
— Не возникало ли с застройщиками ситуаций, потребовавших больших усилий и индивидуального подхода?
— Такие ситуации всегда возникают с участниками строительного рынка в конце года, когда подходит время сдавать объект. Мы их настраиваем уже в январе-феврале: «Давайте решать вопросы в спокойном режиме в течение года, а не в ноябре, когда всё „горит“». Ведь не только мы, но и застройщики должны правильным образом выстраивать свои бизнес-процессы. Но бывают ситуации, когда застройщик помнит лишь, что нужно поставить коробку и начать внутреннюю отделку. А для начала внутренней отделки нужно подать в дом тепло, потому что, как правило, эти работы оставляют на холодный период года. Но подключению должно предшествовать выполнение требований Ростехнадзора.
В 2019 году к ТЭЦ Новосибирской области подключено 149 новых домов. Скачать
— СГК часто называют монополистом. Вы действительно можете занимать на рынке какую-то несгибаемую позицию? Или вам тоже приходится быть клиентоориентированными?
— Называть нас монополистами совершенно неправильно. Поймите, мы конкурируем, это не монопольный рынок. Если у застройщика есть свободные площади, то он может вместо, скажем, парковки поставить котельную. Без проблем. Другое дело, что потом нужно будет газ покупать, за кем-то закрепить её, эксплуатировать. Из-за высокой стоимости техприсоединения многие застройщики в начале двухтысячных годов для обеспечения теплом новых жилых комплексов и микрорайонов стали строить малые котельные вместо подключения жилмассивов к ТЭЦ.
— Сегодня такая модель по-прежнему экономически выгодна?
— Эту экономику застройщик сам считает. Но хочу отметить, что поправки в 214-ФЗ исключают нецелевое использование денег дольщиков. То есть построить котельную застройщик может, но только на свои деньги.
— Получается «право первой ночи» всё равно у вас?
— В любом случае мы стремимся работать с застройщиком, предлагать ему хорошие условия. И переход на единый тариф — не что иное, как желание создать оптимальные условия для сотрудничества. Мы конкурируем с потенциальной возможностью появления новых газовых котельных в зоне присутствия наших сетей.
— Даже до внесения поправок в 214-ФЗ котельных стало строиться гораздо меньше? Застройщики увидели минусы в экономике таких решений?
— Там не только экономика сыграла роль, но и политика. Тепло в нашем регионе — жизненно важная составляющая. Между тем не было чётких правил игры на рынке, не регламентировались технологические процессы. Постановление правительства РФ № 307 (сейчас № 787), устанавливающее правила технического присоединения, появилось только в 2015 году. До этого на рынке данных услуг всё было вовсе не прозрачно. Большие котельные, в том же шестом микрорайоне, в «Снегирях», появлялись в силу чисто экономических нестыковок с энергосистемой. Например, застройщик приходил, а ему говорили: «Техническое присоединение будет стоить 300 миллионов». Понятно, что если при этом построить газовую котельную стоило 100 миллионов, то он её строил. Но все эти котельные работают по 8–10 лет, а затем требуют модернизации, серьёзных вложений. Мало кто готов этим заниматься. В итоге мы с муниципалитетом начинаем выдумывать, оставить ли эту котельную или переключить дома на центральное отопление. Вопросов много, в том числе это и вопросы экологии.
— Но газовые котельные считаются самыми экологичными.
— Экологичный — это абсолютно безвредный для окружающей среды. Но, поверьте, из труб котельных не амброзия вылетает. Сгорает всё равно углеводород, а значит, есть оксид углерода и оксиды азота в том или ином количестве, это зависит от мощности теплоисточника. Возле нескольких крупных торговых центров стоят такие котельные, и мы видим, как из труб этих котельных в окна модных зеркальных домов летит дым.
Новосибирск изначально развивался на базе централизованного теплоснабжения. ТЭЦ работали, в том числе на большую промышленность. Сегодня такой промышленности на территории города нет, и на ТЭЦ появились излишки тепла. Город растёт, и логично, что мы заинтересованы в сотрудничестве с застройщиками. В частности, схему по теплоснабжению мы сделали первыми среди всех городов-миллионников, притом что в городе пока нет актуального генплана. Этот документ, безусловно, нужен, чтобы понимать, как будет город развиваться. Пока его нет, муниципалитет проводит актуализацию, мы оцениваем свои возможности. Нужно поспевать. Вот, допустим, зона ТЭЦ-4 — Северный объезд, посёлок Клюквенный: там сейчас около ста гектаров федеральных земель передаются в муниципальную собственность. Город обозначает эту перспективу застройщикам — и мы видим необходимость идти туда сетями.Уже обозначили городским властям, что мы готовы туда 55 Гкал/ч дать. И это только зона ТЭЦ-4. По другим ТЭЦ также есть перспективные планы.
Андрей Колмаков: «Мы готовы сокращать максимальные сроки технического присоединения за счет оптимизации собственных бизнес-процессов» Скачать
— Какие еще шаги навстречу участникам строительного рынка СГК сделает в ближайшее время? Всех интересует вопрос максимальных сроков техприсоединения. Они будут уменьшаться?
— Да, мы готовы сокращать максимальные сроки технического присоединения до девяти месяцев за счет оптимизации собственных бизнес-процессов. Но это будет происходить при одном условии: чёткое понимание, что объект гарантированно запустится в заявленные сроки. В большей степени в сокращении сроков техприсоединения заинтересованы компании, занимающиеся панельным домостроением.
— Но после вступления в силу поправок в закон 214-ФЗ многие застройщики отмечают, что им экономически невыгодно затягивать процесс строительства больше, чем на год. Иначе рушится экономическая модель — банку ведь приходится платить за проектное финансирование.
— Безусловно, застройщики будут оптимизировать процесс строительства, однако хотелось бы, чтобы при этом не страдало качество. Построить хороший многоквартирный дом требует определённого времени. В любом случае на стадии подачи заявки застройщик сразу показывает срок сдачи и прикладывает пакет документов. Наши специалисты могут оценить из пакета документов, насколько реально выполнение таких планов.
— С какими ещё проблемами вы сталкиваетесь при работе с застройщиками?
— У мелких застройщиков иногда видим недочёты в планировании. Находят участок, берут в собственность и только после этого начинают думать, как решать вопрос с водой, электроэнергией, ливневой канализацией. В итоге экономика проекта порой «не шьётся». Поэтому мы всё чаще говорим партнёрам о необходимости грамотного планирования. Деньги и оплаты — это вопрос последний, к которому мы всегда с пониманием относимся и меняем график платежей. А вот ошибки планирования могут обойтись дорого.
