И.о. премьер-министра России Андрей Белоусов в своем выступлении особо подчеркнул, что «стабильность трудовых коллективов и стабильность работы предприятий сейчас напрямую зависит от того, удастся ли купировать неплатежи в самом начале».
Самая серьезная проблема с ростом задолженности за потребленные ресурсы традиционно наблюдается в сфере энергетики и ЖКХ. По данным Совета производителей энергии (СПЭ), в первой декаде апреля 2020 года снижение платежей достигло 50% от начислений, а в некоторых регионах — до 90%. В денежном выражении объем неплатежей за энергоресурсы может составить к концу года около 1 трлн руб.
Крупнейшая частная тепловая компания «Т Плюс» зафиксировала снижение поступлений за потребленные ресурсы на уровне 60–70%. В интервью «Интерфаксу» представитель компании отметил, что резкое снижение платежной дисциплины ставит под угрозу надежное и бесперебойное тепло- и электроснабжение регионов, где работает компания.
«В условиях беспрецедентно низкой собираемости без принятия срочных мер энергетики не смогут проводить даже самые необходимые ремонты, возникнут трудности с закупками топлива и выплатой зарплат персоналу. Это приведет к остановке тепло- и электроснабжения целых городов», — предупредили в «Т Плюс».
Директор по тарифообразованию Сибирской генерирующей компании Екатерина Косогова прогнозирует, что в случае ухудшения платежной дисциплины уже в мае компания может быть вынуждена скорректировать свои инвестиционные и ремонтные программы (инвестпрограмма СГК на 2020 год составляет почти 16 млрд рулей). Это скажется не только на подготовке к осенне-зимнему периоду 2020–2021 годов, повышении аварийности, но обернется теми самыми разрывами производственных цепочек, о которых говорил и.о. премьер-министра РФ Андрей Белоусов.
«Приоритет — зарплата сотрудникам, отчисления в бюджеты. За счет чего возможно сокращение расходов? Перестанем проводить тендеры на закупку труб, на услуги подрядных организаций, и по цепочке смежные бизнесы начнут рушиться»
Эксперт добавила, что в этой ситуации «смежники» будут вынуждены выстроиться в очередь за государственной помощью. «Но, возможно, быстрее и проще помочь напрямую нуждающимся потребителям, которые заплатят «ресурсникам», те — подрядчикам, и, таким образом, цепочки не порвутся», — прокомментировала Екатерина Косогова. Она добавила, что сейчас нужна государственная программа помощи тем, кто потерял работу и находится в сложной жизненной ситуации, а также малому бизнесу. «В этом случае нам поддержка не нужна: платежи восстановятся, и всё будет работать в нормальном режиме», — подчеркнула эксперт.
С мнением Екатерины Косоговой согласны многие. Расхождения начинаются при обсуждении формата и размера этой самой господдержки. Достаточно реалистичное предложение на своей странице в Facebook сформулировал главный редактор радиостанции «Эхо Москвы в Екатеринбурге» Максим Путинцев: «Раз уж так не хочется разбрасывать деньги с вертолета, просто помогите каждой семье сэкономить 5–7–10 тысяч рублей. Заодно поддержите тех, кто снабжает нас водой и теплом, вывозит мусор и моет подъезды».
С начала апреля крупные генерирующие и теплоснабжающие компании подготовили и направили в адрес Правительства России и Министерства энергетики РФ целый ряд коллективных обращений. Кроме прогнозируемого роста неплатежей, поводом послужило Постановление кабинета министров от 02.04.2020 о введении моратория на применение пени (штрафов) для потребителей коммунальных услуг до конца 2020 года.
Авторы обращений указывали, что данная мера повлечет цепную реакцию неплатежей по многим отраслям, ударит по системообразующим предприятиям городов (например водоканалам небольших муниципальных образований); ссылались опыт государств Юго-Восточной Азии, Европы, СНГ, где меры поддержки населения не включали в себя отмену пени и штрафов за неоплату энергоресурсов.
В коротком промежутке между майскими праздниками стало известно, что в Правительстве обращение рассмотрели и даже готовятся удовлетворить. Как стало известно «Ъ», мораторий на начисление штрафов за неуплату услуг ЖКХ могут отменить уже с 1 июня — дата будет определена с учетом срока завершения карантина.
Для энергокомпаний готовящееся решение кабинета стало приятной неожиданностью. По мнению представителей отрасли, оно положительно скажется на всех производственных цепочках, поскольку освобождение от ответственности за неисполнение обязательств по оплате энергоресурсов подрывает результат работы по укреплению платежной дисциплины в сфере ЖКХ.
В ассоциации гарантирующих поставщиков и энергосбытовых компаний отметили, что по состоянию на 21 апреля сокращение оплаты в сравнении с аналогичным периодом прошлого года составило 13%. В том числе на 10% упал уровень оплаты со стороны населения, на 36% — со стороны управляющих компаний. Не исключено, что ключевую роль в росте неплатежей сыграло решение о заморозке пени.
Как пишет «Ъ», внесение изменений в Постановление №424, позволяющее населению, управляющим компаниям и товариществам собственников жилья не платить штрафы за просрочку платежей за ЖКУ и взносы на капитальный ремонт до конца 2020 года, будет подготовлено и рассмотрено в срок до 15 мая текущего года.
