Первый вице-мэр Красноярска: «Отопительный сезон перестал быть опасным периодом, люди забывают о проблемах, с ним связанных»

Первый вице-мэр Красноярска: «Отопительный сезон перестал быть опасным периодом, люди забывают о проблемах, с ним связанных»

Красноярск стал первым городом-миллионником в России, перешедшим в ценовую зону. Решение стать пилотным проектом далось не просто. Первый заместитель главы города Владислав Логинов рассказал в интервью sibgenco.online о сложностях, которые возникли в ходе реализации большой инвестиционной программы, и дал совет коллегам из других сибирских городов, которые пока не решаются последовать примеру Красноярска.
Первый заместитель главы Красноярска Владислав Логинов
Первый заместитель главы Красноярска Владислав Логинов
Скачать

— 18 сентября в Красноярске официально стартовал отопительный сезон. Город готов?

— Мы встречаем очередной отопительный сезон спокойно, значительно спокойнее, чем, например, 3–4 года назад. Качество теплоснабжения в Красноярске сегодня улучшилось на порядок.

Это населенный пункт, который по решению местной власти перешел на долгосрочное регулирование тарифов на тепловую энергию. В муниципалитете определяется предельный уровень цены тепла, исходя из стоимости потенциального строительства нового теплоисточника, и назначается единая теплоснабжающая организация, которая при соответствующем уровне тарифов берет на себя обязательства по инвестированию в модернизацию системы теплоснабжения города.

— Вы стали первым городом-миллионником в России, который перешел в ценовую зону. Насколько сложно далось решение?

— Основная сложность заключалась именно в том, что мы были первыми. В принятии решения участвовали разные органы власти. Продолжительное время мы сверяли позиции, советовались, взвешивали, считали и пересчитывали. И этот процесс согласования был непростым.

Было важно понять, как при переходе в ценовую зону изменится тариф для разных жителей мегаполиса. Мы сделали гигантское количество расчетов, это многостраничные документы. Когда мы детально их изучили и убедились, что в первый год никакой дополнительной финансовой нагрузки на потребителей тепловой энергии не будет, а в последующие годы она будет незначительной, мы приняли окончательное решение. Главным фактором стало то, что к моменту увеличения тарифа большой объем работ уже будет произведен, соответственно, жители Красноярска увидят положительный результат.

— Сегодня этот результат заметен?

— Да, заметен. При этом массового недовольства из-за увеличения платы за тепло мы не увидели: вопросы носили локальный характер. Значит, нам удалось объяснить жителям города суть произошедших изменений.

Еще несколько лет назад нормой реконструкции и капитального ремонта в нашем миллионнике было переложение 1,5–2 км тепловых сетей в год. Город к этому привык, но эти работы никак не влияли на модернизацию теплоснабжающей инфраструктуры в целом.

Объем модернизации удвоился: в 2021 году СГК построила, отремонтировала и реконструировала в Красноярске более 60 км теплосетей
Объем модернизации удвоился: в 2021 году СГК построила, отремонтировала и реконструировала в Красноярске более 60 км теплосетей
Скачать

После перехода в ценовую зону и опережающих инвестиций объем ремонтов в 2020 году увеличился в 20 раз — одномоментно было переложено 34 км сетей. Значительный шаг! При этом теплоснабжающая компания — СГК — сдержанно предупредила, что в следующем году сделает больше. Мы тогда просто приняли эту информацию к сведению.

Однако в этом году мы были по-хорошему удивлены. Объем модернизации удвоился: в 2021 году компания переложит 61 км сетей!

— У любой медали две стороны. Наверное, город был сильно разрыт, а жители недовольны?

— 61 км, конечно, не 1,5 км, разница очень заметная. Тем более часто эти работы накладывались на текущие городские, связанные с благоустройством и ремонтом улично-дорожной сети. Были перекрытия, ограничения движения, а значит, определенные неудобства для автомобилистов и пользователей общественного транспорта. Однако мы быстро учимся. Сегодня мы начали справляться с большими объемами производимых работ, научились эффективно регулировать движение.

Никаких замечаний к теплоснабжающей компании, реконструирующей сети, у нас не возникало. Все было организовано рационально, графики ремонтов соблюдались, горожане знали, когда на том или ином участке закончатся работы, и он будет открыт для движения. Такого, что устроили разрытия сразу в 15 местах, а потом бросили и ушли, не было. Поэтому особого напряжения у общественности не возникало.

Ну и самое главное, красноярцы понимают, для чего это делается. Обращения от жителей, конечно, продолжают поступать. Но само по себе число входящих звонков не имеет большого значения. Важно, что кардинально изменилось содержание обращений. Раньше рутинной практикой был поток жалоб через единую диспетчерскую службу Красноярска и управление по чрезвычайным ситуациям на отключения. А сегодня звонки преимущественно носят уточняющий характер. Люди спрашивают о точных сроках ремонта, интересуются деталями тарификации, направляют нам предложения по организации пешеходного движения в местах проведения работ.

Мы начали разговор с отопительного сезона, могу сказать, что еще за неделю до его старта у меня был список объектов, подключенных к теплу заранее. Это очень важно, когда у организаций и граждан есть такая возможность.

Сегодня в Красноярске научились справляться с большими объемами производимых работ на инженерных коммуникациях
Сегодня в Красноярске научились справляться с большими объемами производимых работ на инженерных коммуникациях
Скачать

— Большой объем работ не сказывается на ухудшении качества? Вы следите, условно говоря, за тем, какие трубы закапывают, какие материалы используют при строительстве?

— Контроль со стороны муниципалитета распространяется на выполнение всех условий нашего соглашения и неукоснительное соблюдение сроков окончания ремонтов и строительства на объектах. Но что касается технологических вопросов, за этим следит сам заказчик, который рискует своими финансовыми средствами и своей репутацией в случае, если работы по каким бы то ни было причинам будут проведены не на должном уровне. Мы знаем, теплоснабжающая компания не может позволить себе сделать некачественно. Сразу будет видно, если на капитально отремонтированном участке что-то произойдет.

Городские власти строго контролируют выполнение работ на тепловых сетях Красноярска. Но в первую очередь в их качестве заинтересована сама ресурсоснабжающиая организация
Городские власти строго контролируют выполнение работ на тепловых сетях Красноярска. Но в первую очередь в их качестве заинтересована сама ресурсоснабжающиая организация
Скачать

— Вы получили опыт, которым можете поделиться. На что порекомендуете обратить внимание коллегам из других муниципалитетов, какие риски увидели при переходе в ценовую зону?

— Основной риск связан с городской инфраструктурой. В некоторых городах сетевое хозяйство формировалась раньше, чем улично-дорожная сеть. Одновременное проведение ремонтных работ на двух системах чревато сложностями. Также в городской среде переплетаются сети электроснабжения и водоснабжения. При начале ремонтов обязательно всё нужно согласовать с большим количеством организаций. И благоустройство в городе, как говорится, никто не отменял. Важно суметь развести все плановые работы по реконструкции инфраструктуры по времени или, наоборот, синхронизировать их. Это самый сложный момент. Сразу после нового года мы садимся составлять графики и карты ремонтов, смотрим проекты и пытаемся их корректировать, чтобы добиться максимального совпадения по срокам.

— Со следующего года Министерство энергетики РФ планирует провести аудит в тех муниципальных образованиях, которые перешли в ценовую зону. Удовлетворено ли население качеством теплоснабжения, увидело ли изменения к лучшему? Администрация Красноярска получает такую обратную связь?

По нашим оценкам, общее количество жалоб, поступающих в отопительный период, снизилось на 15–17%. Безусловно, прежде всего это связано с реконструкцией магистральных трубопроводов и сокращением числа отключений тепла в городе. В прошлые годы дефект на магистрали мог привести к отключению целых микрорайонов и вызвать шквал обращений от замерзающих жителей. Были и несчастные случаи. К примеру, в 2017 году на улице Вавилова маршрутка с пассажирами попала в поток кипятка, пострадали несколько пассажиров. Не хочется и вспоминать об этом. На сегодняшний день теплоснабжающая компания переложила сеть на всей улице Вавилова, качество теплоснабжения улучшилось во всем Кировском районе. А главное, повысилась безопасность.

Замечают ли это жители? Мы ориентируемся на их реакцию в СМИ и социальных сетях. Если жалоб не выявляется, значит, все идет правильно и хорошо. Накануне старта отопительного сезона я принял участие в пресс-конференции, рассказывал, как Красноярск к нему готов. Ни одного сигнала от журналистов о том, что есть какие-то угрозы, сложности, не прозвучало. Люди начинают забывать о проблемах, связанных с отопительным сезоном, он перестал быть опасным периодом в году.

Важно суметь развести все плановые работы по реконструкции инфраструктуры во времени или синхронизировать их
Важно суметь развести все плановые работы по реконструкции инфраструктуры во времени или синхронизировать их
Скачать

— Некоторое время назад для изучения опыта к вам приезжали коллеги из мэрии Новосибирска, где каждый отопительный сезон до сих пор сопряжен с какими-то вызовами и сложностями. Проводили для них экскурсию?

— Да, они приезжали, обсуждали наш опыт. Я откровенно рассказал о тех сложных моментах, которые могут возникнуть в ходе переходного периода. Однако подчеркнул, что, если они возьмут за образец нашу модель и нашу работу, у них будет 100% попадание и очень хороший результат. Настоятельно рекомендовал в этом процессе поучаствовать и получить положительный эффект после прихода многомиллиардных инвестиций. По моему мнению, это тот процесс, от которого выигрывают все.

— Скажите, принимая решение о переходе на долговременный тариф, может быть, вы все-таки ожидали большего?

— Напротив, я ожидал меньшего. Двукратного роста работ за год я не предполагал и не думал, что это возможно. Очевидно, теплоснабжающая компания технически, технологически и финансово давно была готова к старту.