Трубы горят

В регионах Сибири более 80% тепловых сетей, которые были проложены 25–30 лет назад, выработали свой ресурс и требуют капитального ремонта или замены. Теплоснабжающие организации признаются, что средств на глобальную модернизацию сетей и оборудования не хватает, и ремонтируют только самые критичные участки. Для решения проблемы одни города присматриваются к новым способам организации работы, например осваивают метод «альтернативной котельной», другие надеются получить государственные субсидии на модернизацию сетей.

Новосибирск

Протяженность тепловых сетей в Новосибирске более 3 тыс. км, 64% из них находятся в эксплуатации более 30 лет. Как сообщили в Сибирской генерирующей компании (СГК), Новосибирск является одним из самых проблемных городов Сибири. На него приходится половина от общего количества всех повреждений на теплосетях в четырех крупнейших городах присутствия СГК.


На Новосибирск приходится половина от общего количества всех повреждений на теплосетях в четырех крупнейших городах присутствия СГК
На Новосибирск приходится половина от общего количества всех повреждений на теплосетях в четырех крупнейших городах присутствия СГК
Скачать

Так, в отопительный сезон 2018–2019 года число повреждений на новосибирских теплотрассах почти достигло двух тысяч единиц. 

Для сравнения: в Рубцовске их было 506, в Барнауле — 460, в Красноярске — 330, а в Кемерово — 224.

В подавляющем числе случаев причиной дефектов стала внешняя коррозия трубопроводов из-за затопления каналов, плохой гидроизоляции и отсутствия или нерабочего состояния дренажных систем. Перед началом текущего отопительного сезона в Новосибирске специалисты СГК проверили 69% магистральных тепловых сетей методом акустической диагностики, после чего компания увеличила бюджет ремонта с 479 млн руб. в 2018 году до 721 млн руб. в 2019-м.

Чаще всего причиной дефектов становится внешняя коррозия трубопроводов.
Чаще всего причиной дефектов становится внешняя коррозия трубопроводов.
Скачать

«Из-за высокого износа теплосетей и недостаточного финансирования правильный выбор проблемных участков для замены крайне важен. Для этого учитывается срок эксплуатации, количество повреждений, результаты диагностики и количество подключенных потребителей», — прокомментировали в компании.

Сегодня на ремонт тепловых коммуникаций тратится только 8% от всех поступающих тарифных денег, из них 33% — на топливо, 15% — на оплату труда, 17% уходит на НДС и 7% — на другие налоги, сообщили в СГК.

Другие города

В зону ответственности СГК входят Алтайский и Красноярский края, Кемеровская и Новосибирская области, республики Тыва и Хакасия — всего 16 городов и поселков. Наиболее проблемным городом с точки зрения ремонта теплосетей сегодня является Новосибирск, ранее с ним конкурировал Рубцовск, где ситуация была просто катастрофической. Здесь износ теплосетей достигал 90–100%. Проблему с Рубцовском удалось решить с помощью перехода на тарифообразование по методу «альтернативной котельной», что позволило вложить в ремонт значительные инвестиции — более 2 млрд руб. за 2018 год. Теперь метод решили опробовать и в Барнауле. Здесь в ремонтную кампанию 2019 года на теплосетях Алтайский филиал СГК вложил 1,2 млрд руб., отремонтировав более 30 км тепловых сетей. «Переход на новый метод тарифообразования позволит привлечь финансовые инвестиции в систему теплоснабжения города в размере более 6 млрд руб.», — рассказали в пресс-службе администрации Барнаула.

Томск снабжает теплом АО «ТомскРТС» — дочерняя компания АО «Томская генерация» (входит в состав группы «Интер РАО»). Протяженность теплосетей в городе — более 636 км. 

По данным «ТомскРТС», из-за роста износа оборудования на тепловых сетях в ходе гидравлических испытаний обнаружено 2,4 тыс. дефектов — это на 23% больше, чем в 2018 году. 

В настоящее время в перекладке нуждаются около 500 км теплотрасс. За предыдущие четыре года работы «ТомскРТС» капитально отремонтировала и реконструировала около 25 км тепловых сетей.

Еще 5 км теплотрасс компания модернизирует в текущем году. Именно такой объем перекладки обеспечивает действующий тариф на услуги теплоснабжения, денег на полноценную модернизацию компании не хватает. Способы увеличения объемов финансирования на замену изношенных теплотрасс сегодня разрабатывают и руководство компании, и власти Томской области. В частности, рассматривается возможность выделения дополнительных средств из городского бюджета, как ранее сообщал заместитель генерального директора, главный инженер АО «ТомскРТС» Владимир Бондарюк. Согласно инвестиционной программе компании на период 2019–2023 годов, общий объем капитальных вложений составит 1,292 млрд руб. собственных средств.

Пока в городах Сибири аварийный ремонт преобладает над планово-предупредительным
Пока в городах Сибири аварийный ремонт преобладает над планово-предупредительным
Скачать

В Омске обслуживанием теплосетей занимается АО «ОмскРТС» под управлением АО «ТГК-11» (входит в состав группы «Интер РАО»). Протяженность магистральных сетей в однотрубном исчислении составляет 519,6 км. В целом за девять месяцев 2019 года здесь был проведен капитальный ремонт 3,9 км трубопроводов.

В Иркутске более 800 км теплосетей обслуживают предприятия ПАО «Иркутскэнерго». Основной поставщик тепла для жилищного фонда, социальной сферы, объектов общественно-деловой застройки и промышленных зон — Ново-Иркутская ТЭЦ (72% от суммарного отпуска тепла), муниципальные котельные (16%), котельные Иркутского авиационного завода, ведомственные и прочие котельные (12%). Летом 2019 года компания отремонтировала 2,4 км теплосетей Иркутска на общую сумму 152,5 млн руб.

По данным министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области, на финансирование мероприятий по подготовке к осенне-зимнему периоду 2019–2020 годов в регионе выделено 5,7 млрд руб., в том числе из областного бюджета — 2,2 млрд руб., из местных бюджетов — 840 млн руб., средства предприятий жилищно-коммунального комплекса составили 2,8 млрд руб.
 

Евгений Ветров
заместитель министра жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области 

«В связи с тем, что средний срок износа тепловых сетей составляет около 25 лет, необходимо менять, перекладывать и модернизировать не менее 4% сетей ежегодно. С 2020 года будет действовать программа министерства строительства России о субсидировании перекладки, модернизации и реконструкции объектов с износом более 60%. Правительство Иркутской области планирует с помощью этого инструмента увеличить процент модернизации тепловых сетей. Кроме того, органы власти планируют привлечь к замене сетей и теплоснабжающие организации»


Минстрой России предлагает на модернизацию изношенных сетей ЖКХ выделить дополнительно 366,2 млрд руб. из федерального бюджета в 2020–2024 годах. Ожидается, что это обеспечит замену более 6,9 тыс. км сетей теплоснабжения, а также более 240,5 тыс. км сетей водоснабжения и водоотведения.

Пока решается, как и на какие средства будут отремонтированы сети, износ продолжает расти. Согласно поручению правительства Российской Федерации, Минстрой России с привлечением экспертов и представителей бизнеса к 1 ноября разработал и подал на рассмотрение базовую концепцию Стратегии развития ЖКХ до 2035 года. Перспективы развития систем теплоснабжения — один из ключевых вопросов концепции. Помимо прочего, в ней должны рассматриваться повышение качества оказываемых услуг и культуры потребления, а также соблюдение баланса интересов потребителей и ресурсоснабжающих организаций. Документ внесен в правительство Российской Федерации для последующего расширенного обсуждения и доработки. Он определит, по какому сценарию будет развиваться отрасль в ближайшие 15 лет.




Источник: Коммерсант-Сибирь