Сергей Твердохлеб: «Первые климатические проекты могут быть реализованы в России уже в этом году»

История вопроса

Компании «ЕвроХим», СУЭК и СГК стали одними из первых, кто обратил внимание на климатическую повестку и вызовы, связанные с декарбонизацией. Совместно с другими членами Российского союза промышленников и предпринимателей мы активно участвовали в формировании консолидированной позиции российского бизнеса, этот процесс занял несколько лет. В настоящее время эта позиция практически сформирована, ее суть в следующем.

Вопросы, связанные с глобальным энергопереходом и международной климатической повесткой, сегодня являются значимым фактором риска для дальнейшего социально-экономического развития. Самый большой эмитент парниковых газов — топливно-энергетический комплекс. На него приходится 60% выбросов СО₂, а в целом на энергетику — треть от общего объема эмиссии.

В связи с этим продвигается идея о необходимости изменения мирового энергобаланса в сторону увеличения доли возобновляемых источников энергии. Для достижения этих целей активно используются все возможные механизмы регулирования (квоты, налоги), которые стимулируют отказ от нефти и газа в пользу зеленой энергетики. Безусловно, это чревато большими финансовыми потерями для развивающихся стран.

Например, сегодня в Европе выброс одной тонны СО₂ в энергетике обходится примерно в 90 евро. Это уже спровоцировало рост цен на продовольственные и непродовольственные товары на 10–20%. Применительно к российским реалиям подобный углеродный налог приведет к росту цен на электроэнергию для потребителей на 30%, что чревато социально-экономическими потрясениями. Кроме того, если мы дадим уговорить себя на внедрение новых дорогих инструментов регулирования, мы подорвем инвестиционные возможности модернизации традиционной энергетики.

Минувший 2021 год стал судьбоносным с точки зрения принятия решений, направленных на декарбонизацию российской экономики. Летом был принят закон об ограничении выбросов парниковых газов. Этому предшествовала длительная дискуссия о том, каким должно стать национальное углеродное регулирование в России.

Российский союз промышленников и предпринимателей настаивал на том, что в первую очередь на национальном уровне необходимо закрепить:

• общие термины (что такое парниковые газы, углеродные единицы, климатические проекты);
• общие требования к отчетности и мониторингу эмиссии СО₂ с учетом действующих международных стандартов;
• понятие климатических проектов и инфраструктуры, которая позволит верифицировать их, заносить в реестры, производить обмен углеродными единицами и т. д.

Такой подход нашел понимание, и сейчас РСПП активно вовлечен в процесс создания всей необходимой нормативной базы.

Осенью 2021 года был принят еще один ключевой документ — «Стратегия низкоуглеродного развития РФ до 2050 года». Он тоже долгое время обсуждался, споры велись относительно траектории снижения эмиссии и общероссийского объема парниковых газов. Рассматривались разные варианты, и в итоге мы пришли к чему-то среднему: возможности наращивания эмиссии до 2030 года с последующим глобальным сокращением к 2050 году.

Принятая стратегия — рамочный документ, главное начинается сейчас. Правительство разрабатывает так называемый операционный план реализации стратегии декарбонизации, уже созданы 7 рабочих групп, одна из которых целиком посвящена энергетике. План должен появиться к 1 марта 2022 года, на его основе будут определены целевые параметры сокращения выбросов СО₂ по отраслям.

Преимущества России в вопросе декарбонизации

У России сегодня есть объективные преимущества для снижения эмиссии парниковых газов — это климатические активы (в первую очередь леса). К текущему моменту наша страна подошла в статусе государства, которое произвело самое большое сокращение выбросов парниковых газов начиная с 1990 года. Вопреки расхожему мнению, это произошло не из-за кризиса и спада производства (эти факторы не обеспечили и половины сокращения эмиссии), а благодаря росту энергоэффективности, который наблюдался в последние годы. Речь идет о переходе на наилучшие доступные технологии (НДТ), сокращении утечек на трубопроводах, модернизации сетей, утилизации попутного газа и т. д.

За последние 30 лет доля России в общемировой эмиссии СО₂ сократилась с 8% до 3%. При этом отечественная энергетика также остается одной из самых низкоэмиссионных в мире.

Климатические активы России

Благодаря принятой нормативной базе уже в следующем году в России могут быть реализованы первые климатические проекты. Возможности для этого у нас неограниченные. Речь идет о повышении  энергоэффективности, дальнейшей модернизации генерирующих объектов, замещении старых котельных и переподключении потребителей к центральному источнику тепла, улучшении состояния жилого фонда и технологий ведения сельского хозяйства. Но главное — нам необходимо провести переоценку поглощающей способности российских лесов, которая сегодня занижена в несколько раз.

Российские леса занимают 22% от мировой лесной площади, и, если их поглощающую способность пересчитать правильно, Россия опустится в рейтинге мировых эмитентов с 4-го места в конец третьего десятка. Сегодня уже есть поручение Президента Владимира Путина  о пересмотре действующих методик и увеличении роли лесных угодий в поглощении СО₂ минимум в 2 раза.

Потенциал климатических проектов

К чему приводит совокупность всех климатических проектов? К существенному снижению затрат на декарбонизацию экономики страны. В ближайшее время все крупные российские эмитенты будут обязаны отчитываться об объемах выбросов парниковых газов. Внимание бизнеса к вопросу снижения эмиссий, вероятно, будет важным фактором и в доступе к финансированию. При этом устойчивость компаний будет напрямую зависеть от умения использовать климатические активы.

Наведение порядка в лесном хозяйстве, повышение КПД в энергетике, сокращение разного рода утечек позволят обеспечить большой объем сокращения нетто-эмиссии и получить самостоятельный экономический эффект.

Глобальным драйвером снижения выбросов СО₂ станет электрификация транспорта. В национальной низкоуглеродной стратегии в этой связи заложен рост потребления электроэнергии в РФ к 2050 году на 50% (и это при реализации самого консервативного сценария). То есть помимо декарбонизации, сдерживания роста цен на электричество, мы должны обеспечить устойчивость системы в ситуации бума потребления.

В этих условиях, конечно, необходимо по максимуму использовать потенциал недорогих климатических проектов, которые позволят удержать баланс. Вместо введения углеродного налога и торговли квотами, к которым нас активно подталкивают, мы должны добиваться снижения углеродного следа донастройкой существующего рынка мощности.

В программу декарбонизации необходимо включить те средства и мероприятия, которые уже сейчас идут на создание зеленой энергетики в России (речь о федеральных программах ДПМ ВИЭ и ДПМ АЭС). Безусловно, это аналог углеродного налога, который нужно посчитать и учесть. Эксперты РСПП прикидывали, что через эти механизмы внедрения возобновляемой энергетики потребители платят примерно по 55 долларов за тонну эмиссии. А выбросы существенно не сокращаются.

Возможно, что вложения в более глубокую модернизацию угольной и газовой генерации, переход на централизованное теплоснабжение оказались бы более эффективными с точки зрения поставленных экологических целей? Уверен, что одно только глобальное улучшение состояние теплосетей — более чем серьезный фактор сокращения эмиссии.

Конечно, когда эти возможности исчерпаются, мы будем вынуждены переключиться на более сложные и дорогие проекты, связанные с возобновляемыми источниками энергии, улавливанием, транспортировкой и хранением СО₂, переходом на водородные технологии в химии и металлургии.

Европейские контрагенты, у которых потенциал дешевых решений уже исчерпан, призывают нас к этому уже сегодня. Мы же убеждены, что внедрение дорогих технологий будет оправдано на следующем этапе развития.

И эту позицию мы продолжим активно продвигать и защищать в наступившем году.