РБК: Путин поручил перевести ЖКХ на «эталонные» тарифы в 2019 году

РБК: Путин поручил перевести ЖКХ на «эталонные» тарифы в 2019 году

С лета 2019 года регионы будут формировать тарифы ЖКХ с учетом «эталонных затрат». Это решение Владимир Путин принял в ходе заседания комиссии по ТЭК. Регионы лишатся возможности поднимать тарифы выше норматива без разрешения ФАС.


Летом 2019 года регионы могут перейти на эталонные тарифы в ЖКХ и сетевом комплексе, следует из проекта протокола заседания президентской комиссии по ТЭК, которое прошло 27 августа в Кемерово. Президент поручил правительству "принять решения, направленные на совершенствование тарифного регулирования в энергетике и ЖКХ", а именно ввести "эталонный" принцип формирования тарифов, долгосрочные тарифы на 5-10 лет, а также ограничить регионам возможности поднимать тарифы для граждан выше установленного уровня без согласования с ФАС. Такие решения правительство должно принять до 31 июля следующего года, говорится в проекте протокола. С предложением ввести эталонные тарифы в ЖКХ и сетевом комплексе на заседании комиссии выступил глава ФАС Игорь Артемьев, рассказал РБК один из участников заседания. Он подтвердил, что президент поручил реализовать предложение Артемьева до середины следующего года.

«Сейчас в отдельных субъектах сложилась практика продавливания необоснованного роста тарифов, в итоге вырученные средства идут не на развитие региональной энергетики, а, соответственно, в карманы конкретным лицам, тем, кто принимает решения подобного рода»
Владимир Путин
президент РФ

"ЭТАЛОНЫ" ДЛЯ ТАРИФОВ

Внедрение механизма эталонных операционных затрат обсуждается в энергетике с начала 2017 года. ФАС уже утвердила методику расчета "эталонов" для энергосбытовых компаний, она заработала с 1 июля 2018 года. ФАС оценивала экономию потребителей от новой методики расчета эталонной сбытовой надбавки в 12,7 млрд руб. за три года.

Сейчас тарифы для каждой теплоснабжающей и сетевой организации ежегодно устанавливают власти регионов, и в такой системе есть пространство для завышения или занижения расходов энергетиков в зависимости от того, "как договоришься" с местными властями, говорит один из участников обсуждения. Эталонные тарифы должны освободить энергетиков от волюнтаризма чиновников и привлечь инвестиции в отрасль, соглашается руководитель проектов Института проблем ценообразования и регулирования естественных монополий НИУ ВШЭ Сергей Сасим. Но как будут считать "эталон", пока не ясно, заметил источник РБК. Например, ФАС изначально предложила установить "эталонные затраты" в тепле по нижней границе тарифов в России, но после критики со стороны энергетиков, было решено считать "эталоны" по специальной методике. Внедрение эталонных тарифов в теплоснабжении позволит в целом сократить издержки компаний и оптимизировать тариф для потребителей, — говорил заместитель главы ФАС Виталий Королёв.

Минэкономразвития планирует сформировать "эталоны" в теплоснабжении до 31 января 2019 года, следует из письма заместителя министра Михаила Расстригина в правительство от 1 августа этого года (копия есть у РБК). Определяя справедливые операционные затраты в теплоснабжении, министерства столкнулись со множества проблем, пишет замминистра. В частности отсутствует необходимая база данных по технологическим показателям, разнятся данные о фактических расходах и расходах организаций, которые учитываются при установлении тарифов, а для тех компаний, которые совмещают производство и передачу тепла, отдельно операционные расходы на передачу определить крайне сложно.

Энергетики в целом поддерживают внедрение "эталонов" в тепле. Этот метод в первую создает предсказуемость для компаний в регионах, объяснял в интервью "Коммерсанту" главы СГК Михаила Кузнецов.

Эталоны в сетевых тарифах могут появится в 2019-2020 годах, говорил в интервью "Коммерсанту" глава "Россетей" Павел Ливинский. По его словам, это позволит компании уйти от "перекоса в регулировании в отдельных регионах", где пока разброс тарифа очень велик.


Источник: РБК https://www.rbc.ru/business/28/08/2018/5b8521bc9a79472fc1796346 

Вверх
Поделиться