Проект Стратегии развития ЖКХ до 2030 года: за и против

— Екатерина, Российский союз промышленников и предпринимателей подверг серьезной критике проект стратегии развития ЖКХ до 2030 года и настаивает на том, что документ нуждается в серьезной доработке. Вы поддерживаете эту позицию?

— Ругать стратегию проще простого. Но необходимо отметить, что там впервые появился раздел экологии, признана необходимость перехода на новую модель рынка тепла и на долгосрочные тарифы (по-настоящему долгосрочные, а не в понимании текущего тарифного регулирования), впервые сказано о повышении социальной защищенности населения при определении доли расходов, приходящихся на оплату жилищно-коммунальных услуг. Сейчас это 22%, планка будет опущена до 15%, в связи с чем значительной группе населения будут предоставлены субсидии из бюджета. Впервые упомянута необходимость на переход предоставления адресной поддержки социально незащищенным категориям населения.

Впервые обозначены такие инструменты государственно-частного партнерства, как программа модернизации сетей с износом выше 60% (Программа 60+), инфраструктурные бюджетные кредиты, инфраструктурные облигации, средства Фонда национального благосостояния, Внешэкономбанка.

— Есть ли недостатки у предложенной версии Стратегии?

— Да, есть и вопросы к Стратегии. Абсолютно непонятно, каким образом будет достигаться цель снижения потерь в тепловых сетях в два раза по сравнению с текущей ситуацией (с 12,6 до 6,7% к 2030 году), если процент перекладки сетей будет составлять только 3% (это ниже, чем требуется для поддержания сетей страны в текущем состоянии).

Странно освещена тема повышения энергоэффективности нового строительства и старых многоквартирных домов: совсем нет целевых мероприятий. Ничего нет про воспитание культуры собственника, когда уже на этапе покупки квартиры новый собственник задавал застройщику вопросы о сумме в платежке за все виды услуг, об экологичности жилья, энергоэффективности.

— Насколько эффективно отражена в документе тема, связанная с приборами учета энергии?

— Подход не совсем верный. Приборы практически везде уже есть. Но что толку, если в отношении горячей воды (а это почти 30% от всего объема тепловой энергии) расчеты до сих пор ведутся по нормативам, хотя приборы учета тепловой энергии, потраченной на горячее водоснабжение, повсеместно стоят. Надо не декларировать рост числа приборов учета, а наконец, как в остальных странах, предоставить возможность рассчитываться по показаниям имеющихся приборов учета.

— Значительная часть стратегии посвящена новому строительству. Говорит ли это о том, что новое жилье будет более удобным и совершенным?

— Теме жилищно-коммунального хозяйства все еще отводится незначительная роль в Стратегии: из 8 разделов один посвящен ЖКХ, в том числе управлению жильем, воде, стокам, теплу, мусору и электрике, один — формированию комфортной городской среды, а шесть — новому строительству. Агрессивное строительство нового жилья — прекрасная цель.

Только хочется спросить, во-первых, кто же будет жить в новых домах, платить за ЖКУ, те же люди, что сейчас живут в квартирах меньшей площади и меньше платят за квартиру? И на какую же теплосетевую инфраструктуру и инфраструктуру водоснабжения и водоотведения «посадят» эти новые дома? На ту аварийную, которая не может уже тянуть существующую нагрузку?

А в целом лучше иметь плохую стратегию и цель, чем не иметь никакой.