Открытые VS закрытые. Какая вода течет из моего крана?

Для начала разберемся, чем отличаются открытые и закрытые системы горячего водоснабжения.

В открытых системах горячая вода, которая идет из кранов каждой квартиры, берется напрямую из труб отопления. То есть это та же вода, что и в батареях.

В закрытых системах мухи отдельно, котлеты отдельно: вода из системы отопления не поступает в горячий кран, она лишь нагревает трубы с холодной водой, чтобы превратить ее в горячую. В итоге и холодная, и горячая вода в квартире — это по сути одна и та же вода, только разной температуры.

На днях сенатор Андрей Кутепов предложил отсрочить повсеместный переход на закрытые системы теплоснабжения. Насколько оперативно и при каких обстоятельствах возможно переоборудование тепловой инфраструктуры в городах присутствия Сибирской генерирующей компании, мы обсудили с Александром Григорьевым.

— Александр Семенович, сколько у СГК в управлении открытых систем, в каких городах они находятся?

— У нас преобладают открытые системы теплоснабжения. Из 16-ти городов присутствия у нас закрытые системы только в Барнауле, Рубцовске и Куйбышеве. В остальных городах мы эксплуатируем открытые системы или и те, и другие. Например, в Новосибирске преобладает закрытая система, открытая работает только в одном небольшом районе. Всего в 13-ти городах у нас в управлении 30 открытых систем теплоснабжения.

— Сколько потребителей на них завязано? Какова суммарная тепловая нагрузка?

  — Поскольку в Новосибирске в нашей зоне деятельности все-таки преобладает закрытая система теплоснабжения, можно укрупненно оценить, что из открытых систем теплоснабжения горячую воду и тепло у нас получают около 2,5 млн человек. Максимальная нагрузка ГВС в этих системах составляет около 2 тыс. Гкал/ч.

— В чем особенность открытых систем? 

— Основная особенность открытой системы теплоснабжения — вода на нужды горячего водоснабжения (ГВС) отбирается непосредственно из тепловой сети, то есть в кран поступает та же вода, что и в батареи. 

— Сколько может стоить переоборудование открытых систем в закрытые?

— Затраты на переход к закрытым системам теплоснабжения рассчитываются в схемах теплоснабжения. Всего по СГК только на переоборудование систем теплоснабжения ожидаемые расходы — около 20 млрд рублей без НДС.

При этом необходимо понимать, что более значительные расходы будут у водоканалов. Ведь та горячая вода, которую сейчас жители получают из наших систем, после перехода на закрытые системы должна будет пойти из систем холодного водоснабжения. Там диаметры трубопроводов не учитывают такой большой расход воды. Чтобы это исправить, потребуется еще и масштабная реконструкция систем холодного водоснабжения. По экспертным оценкам, соотношение затрат теплоснабжающих и водоснабжающих организаций может составить 1 к 3. Таким образом, общая величина расходов может составить до 80 млрд рублей. Да и здесь еще учтены не все возможные затраты: поскольку при переходе на закрытую схему ГВС в тепловом пункте устанавливается не только теплообменник, но и насос для обеспечения циркуляции, а еще могут потребоваться дополнительные затраты на оплату увеличения подключенной электрической мощности.

— Какие вы видите источники финансирования подобных инвестиций? Насколько вообще такие проекты окупаемы, и в какие сроки возможна окупаемость?

— Источников финансирования может быть два: тариф и бюджетные средства. Проекты эти в целом не могут быть окупаемыми. Единственный положительный эффект с точки зрения экономики — экономия операционных затрат на приготовление или покупку воды питьевого качества. О какой-то окупаемости проекта исключительно по переходу на закрытую систему теплоснабжения в масштабах города, на наш взгляд, говорить практически невозможно. Эффект может быть только в случае реализации комплексного проекта по обновлению системы теплоснабжения, но и то лишь для небольших систем теплоснабжения.

А вообще разговор о переходе на закрытую систему — это только разговор о качестве подачи горячей воды. При этом надо понимать, что, во-первых, к воде в открытых системах предъявляются требования по качеству, которые теплоснабжающая организация и так должна выполнять. И СГК их полностью выполняет — у нас вода питьевого качества. Во-вторых, закрытая система сама по себе не гарантирует хорошее качество воды, там оно может быть и хуже, чем в открытых.

— Ведет ли СГК работу по переводу открытых систем теплоснабжения в закрытые? Есть ли уже реализованные проекты?

— Нет, сейчас мы таких проектов не реализуем. Причины в том, что, с одной стороны, данные проекты не являются окупаемыми. С другой стороны, у регуляторов (РЭК) нет возможности заложить затраты в тариф, поскольку это повлечет за собой недопустимый рост тарифа.

При этом в настоящее время мы прорабатываем проект по переводу потребителей микрорайона «Красная Горка», которые получают тепло и горячую воду от Новосибирской ТЭЦ-4, на закрытую схему теплоснабжения.

— Какие основные плюсы и минусы закрытых систем по сравнению с открытыми? Целесообразно ли говорить о снижении тепловых потерь при переходе?

— Главный плюс закрытых систем, по мнению их сторонников, состоит в том, что разделяются два контура: тепловая сеть и система горячего водоснабжения. Это теоретически должно обеспечить потребителю горячую воду, соответствующую санитарным нормам, а вместе с тем снизить повреждаемость тепловых сетей за счет улучшения качества сетевой воды. Однако на практике такие улучшения, как правило, не достигаются. 

Дело в том, что не бывает идеальных систем, и самые важные элементы закрытых систем теплоснабжения — подогреватели ГВС (теплообменники, в которых вода из тепловой сети передает тепловую энергию водопроводной воде питьевого качества, не смешиваясь с ней) — имеют неплотности, через которые происходит переток холодной водопроводной воды в тепловую сеть и обратно. В итоге не реализуются ожидаемые плюсы закрытой системы.

В первом случае в тепловую сеть попадает вода из системы холодного водоснабжения, которая не прошла необходимую для тепловых сетей подготовку, деаэрацию (удаление кислорода), и в результате скорость коррозии вырастает. А во втором случае (когда вода из тепловой сети через неплотности поступает в систему горячего водоснабжения) качество горячей воды будет хуже, чем в открытой системе, поскольку потребителю будет подана вода, не соответствующая нормам воды питьевого качества.

При переходе на закрытый вариант снижения тепловых потерь в сетях, о котором говорят, мы не прогнозируем. При этом ожидаем роста расхода электроэнергии на транспорт теплоносителя (для перекачки воды на насосных станциях), он может увеличиться на 25%. Соответственно могут потребоваться и дополнительные вложения в тепловые сети для увеличения диаметра. А где-то такое решение способно ограничить возможности по развитию города и подключению новых потребителей.

— Согласны ли вы с тем, что срок перевода систем из открытых в закрытые стоит сдвинуть с 1 января 2022 года на более отдаленную перспективу? Или в принципе сделать этот переход добровольным?

— Мы считаем, что решение о переходе должно приниматься с учетом нескольких факторов:

• экономической эффективности проектов,
• жалоб граждан,
• влияния на размер тарифов.

В настоящее время этот вопрос назрел не только у нашей компании. По инициативе губернатора Санкт-Петербурга, где функционирует крупнейшая в стране открытая система теплоснабжения, в комитете по энергетике Государственной Думы 24 октября 2019 года прошло заседание по данной теме. Предложения, которые мы можем только поддержать, — внести в закон следующие изменения: в срок до 2022 года в схемах теплоснабжения должны быть указаны принятые органами власти решения по вопросу закрытия открытых схем с учетом трех параметров, о которых я говорил выше. И принятые решения до утверждения схемы должны быть согласованы губернатором и местными управлениями Роспотребнадзора. Обязательность закрытия с 1 января 2022 года таким образом будет заменена обязательностью принятия в тот же срок решения: когда, за какие средства и что необходимо реализовать, если такая необходимость есть и экономически обоснована.

Этот вопрос рассматривался недавно и в Совете Федерации, где тоже говорили о невозможности шаблонного подхода к проблеме: помимо неочевидности эффектов, существенную роль играют очень высокие капитальные затраты, а также необходимость согласия собственников.