Екатерина Косогова: Сдерживание тарифов при росте НДС приведет к массовому банкротству управляющих и энергосбытовых компаний

Попытки сдерживания тарифов ЖКХ при одновременном росте НДС с 1 января 2019 года до 20% способны привести к массовым банкротствам в коммунальной сфере и последующему неконтролируемому росту того же тарифа, такое мнение высказала директор по тарифообразованию Сибирской генерирующей компании Екатерина Косогова.

В начале августа Минэкономики РФ предложило повысить тарифы на коммунальные услуги в связи с повышением НДС с января 2019 года с 18% до 20%. Сейчас ведомство просчитывает возможные варианты, в частности, провести индексацию тарифов ЖКХ в два этапа — в первый раз частично с января 2019 года, во второй — с июля 2019 года. В свою очередь Минстрой неделей ранее предложил вариант, в котором с 1 января 2019 года тарифы ЖКХ сохранятся на текущем уровне.

Директор по тарифообразованию Сибирской генерирующей компании Екатерина Косогова:

«Совершенно очевидно, что решение о повышении НДС с 18 до 20%, повлияет на стоимость всех без исключения товаров и услуг, включая коммунальные услуги. Невозможно повысить стоимость, например, бензина, металла, строительных материалов, оплаты подрядных организаций, и одновременно сохранить текущий уровень тарифов.

Если оставаться на почве экономической логики, то повышение НДС на 2 процентных пункта в равной степени распространяется на все виды экономической деятельности и затрагивать потребителей без исключения. Попытки как-то обойти эту логику приведут к еще большим негативным последствиям.

О чем речь.

Минстрой РФ предложил конструкцию, в которой с 1 января 2019 года тарифы ЖКХ сохранятся на текущем уровне. Это значит, что управляющие компании не смогут включить рост НДС в платежки для населения, но сами будут обязаны заплатить НДС в полном объеме со всех услуг, которые им оказываются. С высокой степенью вероятности можно прогнозировать банкротство всех управляющих компаний страны в течение первого полугодия, потому что именно УК являются конечным звеном в цепочке отношений, и у них отсутствует источник для компенсации возникающей разницы. За счет каких средств управляющие компании будут покрывать возрастающий дефицит?

Еще быстрее — в течение двух–трех месяцев — обанкротятся гарантирующие поставщики, которые поставляют электроэнергию населению точно по такой же причине. Сбыты покупают электроэнергию на оптовом рынке с НДС, а населению будут вынуждены продавать без учета его повышения. Результат — кассовый разрыв при отсутствии средств на покрытие.

Предлагается, что бюджет компенсирует выпадающие доходы. Но какой в этом смысл, если бюджетам придется урезать расходы на другие социальные статьи, например, на здравоохранение, которое в регионах и так находится в плачевном состоянии? Все бюджетные компенсации в конечном итоге тяжелее всего сказываются именно на социально незащищенных слоях населения, которые и должны пользоваться социальными услугами.

Самый сложный вопрос: откуда в бюджете возьмутся дополнительные средства, если их и сейчас не хватает? Например, правительство Хакасии нам не может заплатить за тепло, потребленное в здании, где оно, правительство, работает, и нам приходится взыскивать платежи по суду.

Создание неравных условий для исполнителей и поставщиков коммунальных услуг негативно скажутся на общем инвестиционном климате в коммунальной сфере и особенно в теплоснабжении, где только-только наметились позитивные тенденции. И вот снова правила меняются, причем нельзя разумно объяснить, ради чего.

Мы уверены, что не нужно усложнять без того сложную ситуацию. Ранее Минэкономразвития предлагала единственно правильное решение: учесть повышенную ставку НДС с 1 января 2019 года во всех тарифах. На текущий момент доля услуг ЖКХ в расходах граждан составляет порядка 8%, в случае включения НДС в тариф общий рост средней платежки будет около 60 рублей в месяц. Это не так много по сравнению с тем ростом, который ждет граждан в остальных сферах – продуктов питания, медикаментов, потребительских товаров и услуг.

Попытки «сдерживания тарифа» при одновременном росте НДС приведут только к одному — массовым банкротствам в сфере, и последующему неконтролируемому и взрывному росту того же тарифа. Экономику не обманешь».